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防疫專區 精進作為

最後更新日期:108/03/13 列印
依據108年12月18日成立之非洲豬瘟中央災害應變中心,本部係納入邊境管制暨宣導組,該會並規劃依疫情分級管理,由各部會採取不同之處置作為。疫情等級分級共分為三階段,第一階段為預防整備期(尚無疫情發生,目前即屬本階段),第二階段為疫情發生期(即本島或離島有案例發生時),第三階段為復原期(即回復平穩階段,如產銷調節、確保肉品供應等)
本部於各階段須採行之防疫作為重點如下:
一、預防整備階段:加強海空運及觀光宣導(含發放單張、全面影片或廣播宣導、強化陸籍航空宣導、旅行業宣導);飛機、船舶廚餘如著陸時均集中銷毀;各海空場站提供防疫檢查場地;對旅行團違規依法究責;針對大陸進口郵件以分流隔離集中處理原則,加強查驗等,共計8項工作。
二、疫情發生階段:除上述階段應變作為,將配合中央災害應變中心一、二級開設於案例發生地之航空站及港埠成立緊急應變小組,並督請公路總局要求運輸業者遵守檢疫及環保單位之規範,執行豬隻移動管控。
三、復原期:同預防整備階段。

為共同將非洲豬瘟疫情阻絕於境外,本部已配合農委會防疫作為,督同海空運、郵政、觀光機關構全力配合加強相關宣導、場站消毒、暫停供應豬肉餐、落實廚餘管理及郵件檢查等防疫措施,並已於107年12月24日及108年1月14日召開專案會議,要求各單位應就實務運作情境,主動洽檢疫單位瞭解相關作法及標準作業程序配合辦理、積極透由相關會議或召開座談會方式向業者宣導、建立專責聯繫窗口資訊及成立任務編組,並視疫情發展增加召開會議頻次。各項配合因應處置作為如下:
一、加強海空運及觀光防疫宣導
(一)要求航空公司及船公司旅客出境報到單張宣傳:
桃園機場所有航空公司出境報到櫃台,共計有263處均有發放防疫單張文宣,民航局各機場則依照防檢局的要求,在兩岸航班的出境報到櫃台全數發放,其他航班部分如有需要亦可配合要求航空公司發放。船公司部分,已於各國際、國內商港(含金馬小三通)在出境報到櫃檯,以及入境證照查驗櫃檯均有發放。
(二)機場、港埠、航機與船舶進行全面廣播或影片宣導:
1.機場、港埠:桃園機場目前有142處播放防疫影片,並每15分鐘於入境長廊及行李轉盤區播放中英文宣導廣播,其餘機場有29處,國際商港及小三通部分有25處播放。
2.航機:目前國籍6家、外籍42家、港澳籍5家及陸籍12家,計65家業者已全數於機上廣播宣導或播放影片。其中6家國籍航空均已配合辦理(遠航及台灣虎航未配備影視設備者亦配合機上廣播);59家非國籍航空已配合於廣播,至要求12家陸籍業者播放影片部分,除2家囿於未配備影視無法播放外,1家已播放,另9家業者亦已同意配合,將俟完成影片審核及設置後陸續播放,期以3月底前播放為目標。另各航空公司已配合於機上發放海關申報單,提醒旅客攜帶水產品或動植物及其產製品,均須向海關申報,並選擇「應申報檯」通關。
3.船舶:目前於所有國際郵輪、兩岸渡輪(計3艘,陸籍2艘、國籍1艘)及金馬小三通船舶(共計17艘,其中陸籍8艘、國籍9艘)均有播放宣導影片,並進行廣播。
(三)要求旅行社及領隊等向旅行團或遊客全面宣導:
觀光局已要求各旅行公會、領隊協會,提醒請旅行業者於契約書、行前說明會資料中提供防疫宣導DM或警語,並請業者分別於出團前行前說明會及領隊於出國登機前、回國前1日及返國登機前再次提醒旅客,勿違規攜帶肉類製品入境。春節期間並請旅行公會協助派員至松山、桃園及小港機場向出發前之旅行團提醒領隊及遊客,返國時勿攜帶各類肉品入境。另對來臺旅行團,亦積極透過駐外辦事處加強向當地組團社宣導,並製作宣導文宣;另針對自由行旅客部分則由檢疫機關依一般入出境旅客方式進行查驗。
(四)中華郵政宣導:
為宣導並防堵中國大陸非洲豬瘟疫情傳入,中華郵政公司與財政部關務署及農委會防疫檢疫局,辦理跨單位協作辦理宣傳活動,108年1月5日在臺北大安郵局廣場共同舉辦「『豬』市平安,『食』事如意-關郵檢聯合防疫檢疫宣導活動」,增進民眾對非洲豬瘟的認識及正確防疫知識,並加強各級郵局及臺北郵件處理中心辦理防疫宣導及演練,並於各營業廳媒體設備同步實施內部及外部顧客之防疫活動宣導與資訊或置放海報宣傳防疫消息。
(五)本部及所轄相關部屬機關,均已建置非洲豬瘟防疫網路資訊專區,除鍵結農委會非洲豬瘟防疫資訊專區外,並適時配合上傳各單位配合措施相關資訊,與非洲豬瘟中央災害應變中心同步辦理宣導,增加宣導通路。
二、暫停供應豬肉餐
民航局已協調國籍航空公司之大陸及港澳回臺航班自107年12月25日起不提供豬肉餐,陸籍及港澳籍航空公司飛臺航班亦無豬肉餐或未使用疫區豬肉食材,該局將持續配合防檢局辦理,並蒐集其他國家之相關規範及做法,作為後續執行參考。
三、飛機、船舶廚餘如著陸時均集中銷毀
(一)空運部分,國際航機殘羹係由4家空廚業者委託合格環保公司,報請地方環保主管機關同意辦理集中焚化(每日計約10180公斤),另該等業者在地廚餘則交由環保單位所核准之畜牧場載運再利用(每天計約8400公斤);至各航空站除桃園、嘉義、臺南及高雄之航廈餐廳交由環保單位所核准之畜牧場載運再利用外,其餘則由環保單位清運焚化、製作堆肥或掩埋等。
(二)海運部分,陸籍與外籍船舶廚餘一律不得入境著陸,而國籍船舶廚餘依環保及檢疫單位規定,委由合格清運業者集中清運焚化處理。其中小三通部分,國籍船舶廚餘由金門、連江縣港務處設置廚餘集中桶集中收集後,送交當地檢疫站(所)處理;船舶垃圾皆由船方送港務處分類後,再送交當地環保局處理。另108年1月4日起,馬祖部分由航港局航務中心偕同岸巡人員,逐艘登船檢查船艙廚餘垃圾處理情形;金門部分由岸巡人員於船舶安檢時,併同檢查船艙廚餘及垃圾,航務中心不定期派員上船抽檢。
四、提供檢疫單位查驗所需之場地
(一)為加強旅客行李檢查,桃園機場公司於108年1月9日起執行高風險地區航班(大陸、港、澳)託運行李集中於特定轉盤,以利農委會防檢局、財政務關務署及內政部航警局有目標地加強聯合檢查;另配合航警局自108年1月16日起對高風險地區航班旅客於登機門執行全面檢查入境旅客手提行李,目前依防檢局及航警局檢疫之規劃,至元宵節前由航警局人員於入境旅客出空橋至登機門處,以人工方式檢查;1月18日晚間已先調度4部X光機設置於第一、二航廈登機廊廳A6、B6、C3、D3登機門,以搭配人工與X光機方式進行檢查,增加查驗速率。
(二)機場公司於108年1月22日已會同海關、防檢局、航警局等相關單位完成第一、二航廈設置X光機地點之現勘作業,25日召會研商執行檢查SOP及分工,並於2月1日配合航警局完成16部X光機設置,其作業能量為每小時4,000人,足敷因應尖峰時段高風險地區旅客入境量每小時2,400人之需求,2月2日上午10時由航警局正式啟動X光機入境防疫檢查。旅客依規劃進行高風險區域及低風險區域分流檢查,遇多架航班陸續抵達時,排隊人潮約10分鐘即消化完畢,入境防疫受檢情況整體良好無異常狀況。另關務署亦於2月1日起於海關檢查檯增設2台X機加強檢查。
(三)其他機場:松山、臺中、臺南、高雄也已配合防檢局及海關執行高風險地區航班100%手提行李檢查,目前高雄機場在尖峰時段由關務署增派人力,入境旅客檢查平均等候約5分鐘,關務署已規劃於108年3月8日至15日增設2部X光機及增派人力。
(四)至越南於2月15日首次驗出非洲豬瘟病毒一節,桃園機場就越南(峴港、河內、胡志明)及柬埔寨(金邊、吳哥窟)來臺航班,每週增加134班(越南113/柬浦寨21)需檢驗班次,依現階段規劃動線及檢驗能量,尚可因應;高雄機場就越南航班,每週增加36班次,現階段尚需等候約5分鐘,海關除增設X光機與增派人力外,現階段倘有臨時需求,亦將調派保五總隊及港口海關協勤。
五、落實海空場站消毒
桃園、臺北、臺中、臺南、高雄及花蓮等飛航兩岸航線之機場,均已配合防檢各分局鋪設消毒毯,以消毒旅客鞋底;另針對港口部分,在每次客輪停靠前、後,於港區旅客服務中心強化入境消毒。
六、將大陸進口郵件以分流隔離集中處理原則,加強查驗
郵政公司已配合將大陸地區進口郵件以分流分區方式集中管理,以利海關及防檢局人員以X光機及防疫犬雙管齊下方式,查緝來自疫區之肉製品郵件,如查獲來自大陸疫區郵件夾帶肉製品,即通知退運、銷毀。另對郵局顧客收件人加強宣導有關「肉類製品」包裹郵件禁止由國外以郵寄方式進口的宣傳。
七、針對旅行團有違規攜帶肉品者,如係可歸責於旅行業者或相關人員,將依法對業者及相關人員究責
本項係院長提示事項,經責成觀光局研議,因非洲豬瘟可能造成國家整體防疫、經濟、產業利益嚴重受損,旅行業或領隊人員如有違法自行或透過旅客攜帶農委會公告之豬肉產品,可依發展觀光條例第53條第1項規定,旅行業有損害國家利益行為者,處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰;情節重大者,定期停止其營業之一部或全部,或廢止其營業執照。領隊人員則視情節處新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。
八、其它精進作為:
(一)中華郵政公司已成立郵政自主管理小組,研提相關配合關務、檢疫之措施及標準作業要點,並對疑似夾寄肉類製品郵件破損者之標準處理程序;航空公司對所載運來自疫區的貨物如有貨損情形時,亦將視情因應處理(如僅為輕微包裝破損,將依標準程序以拍照、紀錄等方式存證,俟貨主領貨時,視需請防檢單位陪同查驗;如破損情況嚴重,即通知防檢單位人員到場,依其指示處理)。
(二)財政部關務署已對快遞輸入貨物全面執行X光機查驗,如發現須申報檢疫之動植物產品,即通知納稅義務人以一般進出口報單辦理通關,並立即通知防檢局處理;另民航局已於108年1月9日函請相關業者公(協)會向其所屬會員宣導輸入動物產品應主動向海關申報。