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請託關說事件

最後更新日期:110/10/18 列印

請託關說登錄查察作業要點

行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點
一、為規範行政院及所屬機關、機構(以下簡稱各機關)請託關說事件之登錄與查察作業,符合透明化及
       登錄標準化,特訂定本要點
二、本要點規範對象為各機關適用公務員服務法之人員及代表政府或公股出任法人之董事、監察人、經理
       人。
三、本要點所稱請託關說,指不循法定程序,為本人或他人對前點之規範對象提出請求,且該請求有違反
       法令、營業規章或契約之虞者。
四、下列行為,不適用本要點之規定:
      (一)政府採購法所定之請託或關說行為。
      (二)依遊說法、請願法、行政程序法或其他法令規定之程序及方式,進行遊說、請願、陳情、申請、
                  陳述意見等表達意見之行為。
五、請託關說事件,應由被請託關說者於三日內向所屬機關政風機構登錄;未設置政風機構者,應向兼辦
       政風業務人員或首長指定之人員登錄。 未設置政風機構或兼辦政風業務人員之機關,其首長應指定專
       責登錄人員;機關首長延不指定者,由上級機關指定。 代表政府或公股出任法人之董事、監察人、經
       理人受請託關說者,應向指定其代表行使職務之機關政風機構登錄。
六、各機關應將請託關說事件登錄資料逐筆建檔,每月循級陳報至所隸屬之中央二級機關政風機構彙整轉
       法務部廉政署查考。 行政院政風機構應將請託關說事件登錄資料逐筆建檔,每月彙整轉法務部廉政署
       查考。
七、法務部廉政署及中央二級以上機關政風機構就請託關說事件登錄之資料,應辦理抽查。 法務部廉政署
        就前項抽查作業,得請相關機關配合查察,以釐清相關事實。如發現有疑涉貪瀆不法之情形者,並得
        與法務部調查局或相關偵查機關協力調查。
八、各機關登錄之請託關說資料,經法務部廉政署或中央二級以上機關政風機構篩選分析,因而查獲貪瀆
       不法案件者,應對相關人員予以獎勵。
九、第二點之規範對象就受請託關說事件未予登錄,經查證屬實者,應嚴予懲處。
十、受理登錄人員或機關首長,如有故意隱匿、延宕或積壓不報,經查證屬實者,各機關或其上級機關應
       懲處相關人員。 前點及前項違失人員如為政務人員,得視其情節輕重,移送監察院審查。
十一、受理登錄人員或機關首長,如有故意隱匿、延宕或積壓不報,經查證屬實者,各機關或其上級機關
           應懲處相關人員。
十二、前點及前項違失人員如為政務人員,得視其情節輕重,移送監察院審查。 各機關應按季將請託關說
           事件登錄之統計類型、數量及違反本要點受懲戒確定之人員姓名、事由公開於資訊網路。 依本要點
           登錄資料應保存十年。
十三、請託關說事件登錄標準格式,由法務部會同行政院研究發展考核委員會定之;標準格式尚未訂定
           前,由法務部廉政署製作格式供各機關登錄建檔。
十四、各機關應加強宣導有關禁止請託關說之規定。
十五、其他政府機關、機構,得準用本要點之規定。
    一、行政院(以下簡稱本院)為使所屬公務員執行職務,廉潔自持、公正無私及依法行政,並提升政府之清
           廉形象,特訂定本規範。
   二、本規範用詞,定義如下:
    (一)公務員:指適用公務員服務法之人員。
    (二)與其職務有利害關係:指個人、法人、團體或其他單位與本機關(構)或 其所屬機關(構)間,具有下列
          情形之一者:
       1.業務往來、指揮監督或費用補(獎)助等關係。
       2.正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係。
       3.其他因本機關(構)業務之決定、執行或不執行,將遭受有利或不利之影響。
   (三)正常社交禮俗標準:指一般人社交往來,市價不超過新臺幣三千元者。但同一年度來自同一來源受贈
        財物以新臺幣一萬元為限。
   (四)公務禮儀:指基於公務需要,在國內(外)訪問、接待外賓、推動業務及溝通協調時,依禮貌、慣例或習
        俗所為之活動。
   (五)請託關說:指其內容涉及本機關(構)或所屬機關(構)業務具體事項之決定、執行或不執行,且因該事項
        之決定、執行或不執行致有違法或不當而影響特定權利義務之虞。
  三、公務員應依法公正執行職務,以公共利益為依歸,不得假借職務上之權力、方法、機會圖本人或第三
        人不正之利益。
  四、公務員不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物。但有下列情形之一,且係偶發而無影
         響特定權利義務之虞時,得受贈之:
   (一)屬公務禮儀。
   (二)長官之獎勵、救助或慰問。
   (三)受贈之財物市價在新臺幣五百元以下;或對本機關(構)內多數人為餽贈,其市價總額在新臺幣一千元
         以下。
   (四)因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、
        死亡受贈之財物,其市價不超過正常社交禮俗標準。
  五、公務員遇有受贈財物情事,應依下列程序處理:
   (一)與其職務有利害關係者所為之餽贈,除前點但書規定之情形外,應予拒絕或退還,並簽報其長官及知
         會政風機構;無法退還時,應於受贈之日起三日內,交政風機構處理。
   (二)除親屬或經常交往朋友外,與其無職務上利害關係者所為之餽贈,市價超過正常社交禮俗標準時,應
         於受贈之日起三日內,簽報其長官,必要時並知會政風機構。
    各機關(構)之政風機構應視受贈財物之性質及價值,提出付費收受、歸公、轉贈慈善機構或其他適當建
    議,簽報機關首長核定後執行。
  六、下列情形推定為公務員之受贈財物:
   (一)以公務員配偶、直系血親、同財共居家屬之名義收受者。
   (二)藉由第三人收受後轉交公務員本人或前款之人者。
  七、公務員不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬。但有下列情形之ㄧ者,不在此限:
   (一)因公務禮儀確有必要參加。
   (二)因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加。
   (三)屬長官對屬員之獎勵、慰勞。
   (四)因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉辦之活動,而未超過正常社
        交禮俗標準。
  公務員受邀之飲宴應酬,雖與其無職務上利害關係,而與其身分、職務顯不相宜者,仍應避免。
  八、公務員於視察、調查、出差或參加會議等活動時,不得在茶點及執行公務確有必要之簡便食宿、交通
         以外接受相關機關(構)飲宴或其他應酬活動。
  九、公務員於視察、調查、出差或參加會議等活動時,不得在茶點及執行公務確有必要之簡便食宿、交通
         以外接受相關機關(構)飲宴或其他應酬活動。
  十、公務員遇有第七點第一項第一款或第二款情形,應簽報長官核准並知會政風機構後始得參加。
  十一、公務員遇有請託關說時,應於三日內簽報其長官並知會政風機構。
  十二、各機關(構)之政風機構受理受贈財物、飲宴應酬、請託關說或其他涉及廉政倫理事件之知會或通知
             後,應即登錄建檔。
  十三、公務員除依法令規定外,不得兼任其他公職或業務。
  十四、公務員出席演講、座談、研習及評審(選)等活動,支領鐘點費每小時不得超過新臺幣五千元。
             公務員參加前項活動,另有支領稿費者,每千字不得超過新臺幣二千元。
             公務員參加第一項活動,如屬與其職務有利害關係者籌辦或邀請,應先簽報其長官核准及知會政風
             機構登 錄後始得前往。
  十五、本規範所定應知會政風機構並簽報其長官之規定,於機關(構)首長,應逕行通知政風機構。
  十六、公務員應儘量避免金錢借貸、邀集或參與合會、擔任財物或身分之保證人。如確有必要者,應知會
             政風機構。
            機關(構)首長及單位主管應加強對屬員之品德操守考核,發現有財務異常、生活違常者,應立即反應
            及處理。
  十七、各機關(構)之政風機構應指派專人,負責本規範之解釋、個案說明及提供其他廉政倫理諮詢服務。
            受理諮詢業務,如有疑義得送請上一級政風機構。