咸豐末年(1860-1861)各國派使駐北京，依據天津條約所載﹐沿海無論何處﹐使臣皆可送文﹐專差同驛站差使﹐一律保安照料﹐嗣因辦理不便﹐改由總理各國事務衙門﹐每屆冬令飭驛代寄。清同治4年(1865)秋﹐總稅務司公署由滬移京辦公﹐總理衙門乃將此項文件之封裝分發等事務﹐移交總稅務司辦理﹐故北京、天津、上海、鎮江各地郵務處開始辦理郵運事務。　　清光緒4年（1878）總稅務司英人赫德（Sir Robert Hart）授權天津稅務司德人德璀琳(G.Detring），辦理北京、天津、煙臺、牛莊、上海5處郵務，2月20日（1878.3.23）開始收寄公眾洋文郵件。一面與天津大昌商行協議，自同年6月25日（1878.7.24）起在上開5地，設置華洋書信館，同時收寄華文函件。　　是年5月15日（1878.6.15）德璀琳函知上海總稅務司署造冊處（以下簡稱造冊處），以郵票需要迫切，向英國訂購緩不濟急，請將去年5月（西曆）業已刻好之郵票底版，及購存之10令郵票紙，趕印3分銀及5分銀郵票各10萬枚應急。　　造冊處將印就之5分銀及3分銀郵票，先後於同年6月25日（1878.7.24）及29日（7.28）運到天津，1分銀票則於8月8日（9.4）運到。天津海關乃以5分銀票各2,500枚，分寄牛莊及煙臺於同年7月3日（8.1）及11日（8.9）出售。至於天津及北京之發行郵票日期雖無官方記錄可查，惟因天津海關需要郵票迫切，迨郵票運到後除分寄牛莊及煙臺外，在天津及北京應亦同時發售。為慎重起見，本目錄僅記年月，日期從缺，以待考證。　　郵票所用紙張由造冊處就地採購﹐並無水印﹐但若干闊邊1分銀及3分銀票有紙廠水印。　　當時一切交易均以銀兩為計數單位，郵票面值分印1分銀、3分銀、5分銀3種。郵票圖案繪雲龍戲珠圖。　　造冊處印製該票時，用各個單獨之陽紋銅模，拼合為活版凸印而成--3種面值每種各先雕刻一母模，翻鑄子模，待印刷時再將同面值之各個子模拼排成印版，故每次印刷，均因不同之組合而有不同之版式，每次刷色深淺濃淡頗不一致，常有綠色轉變為黃綠，紅轉為棕紅，橘黃轉為黃色者。　　初期印行之票，每全張均係橫5縱5之25枚版，紙質薄而呈半透明狀，兩枚郵票間之距離為2.5公厘，通稱「大龍薄紙」。　　嗣以郵務漸趨發達，郵票需要日增，自清光緒4年至8年，4年之間迭有添印，尤以3分銀票需要最多，造冊處存紙漸感不敷，乃重排橫5縱30之15枚版以利用餘紙添印，各枚郵票間之距離改為4.5公厘，因有「大龍闊邊」之名。旋又添印1分票，亦闊距排版，惟改排25枚。迨存紙用罄，改用法國製柔薄易裂之蔥皮紙（Pelure）添印5分票，全張仍為25枚。　　至清光緒9年（1883）間一再添印，版模磨損頗甚，已有數枚模糊不清，不能再用，乃予剔除，兩票間之距離仍為2.5公厘，另用較厚紙張添印，其先印者，齒孔尚光潔，通稱「大龍厚紙光齒」，隨後打孔機之針頭漸有磨損，所打齒孔已顯粗毛，通稱「大龍厚紙毛齒」。