清光緒22年2月初7日（1896.3.20），總理衙門奏准開辦國家郵政，同時將郵資計費單位由銀兩改為銀元，所存小龍及慈壽銀2面值之郵票已不適用，在新票未印成前，將存票加字改值，以應急需　　由造冊處以5號宋體鉛字活版，在票面中央加蓋黑色「暫作洋銀X分」及英文「cent（s）」等字樣。　　加蓋文字之下端與阿拉伯數字頂端相距3公厘，又數字較以後各次加蓋者為小，故稱「小字改值」。　　小龍、慈壽及紅印花相蓋各票，統稱臨時加蓋銀元郵票，經光緒22年（1896.12.10）郵政總辦通傳第4號將最先印就之慈壽加蓋票分發各郵政官局。原定同年11月28（1897.1.1）發行，後改為翌年元旦（1897.2.2）。惟上海郵局因業已接受集郵者之預約，不得不於光緒22年11月29日（1897.1.2）提前出售。已蓋銷、未蓋銷、單枚、方連、全張票均有。